2017-04-14
2017年4月12日中午,威尼斯144777欢迎您视频副教授郐艳丽在公共管理学院学术沙龙做了“乡村治理模式案例研究”专题讲座,城市规划与管理系系主任秦波教授主持。
中国乡村实验遍地开花、类型纷呈,成为比城市更为激进的变动所在,本研究以乡村治理主体的组合结构与组合力量为分类标准,建构全谱系的乡村治理类型和模式,并通过11个模式的相应典型个案进行实证解释,剖析乡村治理主体的参与目的、行为特征,总结不同治理模式成功的关键因素、适用范围和存在风险。
治理类型 |
治理模式 |
典型案例 |
行政主导型 |
(1)政府主导治理模式 |
鄂尔多斯上海庙镇(内蒙古) |
(2)国企(央企)主导模式 |
西柏坡华润希望小镇(河北) |
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集体主导型 |
(3)集体主导模式 |
东莞西湖村(广东) |
(4)社区企业主导模式 |
广州猎德村(广东) |
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社会主导型 |
(5)规划师、建筑师触媒模式 |
昆山祝家店(江苏) |
(6)学者植入模式 |
信阳郝堂村(河南) |
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(7)宗教机构主导模式 |
玉树拉司通村(青海) |
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市场主导型 |
(8)综合类企业主导 |
乾县宏村(安徽) |
(9)经营类企业主导 |
晋中张壁村(山西) |
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合作治理型 |
(10)协同治理模式 |
赤峰后兴隆地村(内蒙古) |
(11)公私合作治理 |
成都炉坪村(四川) |
表1乡村主要治理模式与典型案例选择一览表
在新型城镇化的大背景下,如何通过统筹城乡发展,改善农民的生活水平、提高农民的幸福指数并促进其自我发展,成为各地工作重点;现实中各地对此进行了形式多样的探索,并产生了一些成功案例。但这些案例经验的的可复制性与其模式的可持续性值得考量,在此情况下希望通过模式梳理与案例实证对此问题进行分析,并为其他地区的乡村治理提供一定的借鉴。
本项研究以郐艳丽老师所主持的“十一五”科技支撑计划《农村住区规划技术2008BAJ08B01》为技术基础,以乡村治理主体为研究的切入点,通过对其进行逻辑组合,结合数十年的实证调研,将我国当前乡村治理模式细化为11种基本模式,并针对不同类型在全国范围内选取典型案例,对此进行比较研究。
在研究过程中发现不同乡村治理模式的主体特征有其内在的相似性,在不同的价值导向下各模式有其内在的动力机制和行为逻辑;现实中的治理模式多有“乡村建设派”(内生型)、“乡村工业派”(外力型)及这两种派别相互融合型的内在特点及由此产生的其成本、效果差异。
由于政府、企业、集体的经济支撑,都具有改造乡村生活环境的共同属性,试图剔除内存于农民身上的散、愚、私和村庄的脏、乱、差。从路径而言,多种模式均存在可持续性的问题,并且多存在治理主体頻变、治理政策頻变和行政干预过度的问题,最终,文章认为乡村治理需要外在激励和内生动力的并行才能标本兼治,并且重点强调了治理主体多元化及能动性的重要性。郐艳丽老师通过多年的实践经验、对实践中的大量案例进行了筛选和比较,在文章的基础上扩展了乡村治理的案例模式,分析了各模式成功的内在原因与外在环境,为我国乡村治理模式探索提供了丰富的素材和指导。
会后,参会老师和同学对此产生浓厚的兴趣与思考,并与郐艳丽老师开展了热烈的讨论.
郐艳丽,理学博士,威尼斯144777欢迎您视频副教授,城市规划协会生态委员会委员,中国城市规划学会风景环境规划设计学术委员会委员,中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会委员,任现职来发表论文总数:41篇,其中发表在核心期刊的6篇,核心期刊中独立创作的4篇,核心期刊中联合创作且为主要作者身份(第一作者或通讯作者)的2篇;在国外发表1篇。拥有丰富的规划实践和理论研究经验,主要研究领域为城市区域管理、城市规划、区域规划。