各级领导干部在全球风险社会的大背景下推进城市安全发展，就要在国家治理体系和治理能力现代化的进程中，研习和提升综合应用风险管理、应急管理、行政管理、社会治理等领域的规律和方法，实现捍卫国家总体安全、提前防范安全风险、有序推进安全发展、有力应对突发公共危机，持续提高群众安全感的能力。上述综合能力，实质上也就是大应急能力。这样，才能有效防范安全风险的复杂性、变动性、系统性和社会性。

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