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来源：《中国卫生政策研究》，2018年11期，1-7页

【摘要】我国以家庭为基础，社区为依托、机构为补充、医养结合的多元福利体系已经建成。本文认为与医疗有关的长期护理应纳入基本医疗保险，与生活有关的长期照料属私人事务，当私人在经济上和服务上不能提供有效供给时，政府需要“兜底线”，瞄准对象,建立长期照护津贴制度，为弱势家庭提供长期生活照料的帮助；财政支出政策应由“补供方”为主转向“补需方”为主。文章认为现阶段社会长期护理保险不适合中国国情，建议完善健康养老、积极养老政策降低失能概率；构建“支持和维护家庭”的养老和长期照护政策体系。

【关键词】养老服务；失能老人；长期照料津贴；长期护理保险

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